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? ? ? ? ? ? ? ?各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組：?

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》）已經(jīng)中央同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究制度，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。《責(zé)任追究辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規(guī)的自覺(jué)性，嚴(yán)格依規(guī)照章辦事；對(duì)于防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，深入整治用人上的不正之風(fēng)；對(duì)于進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，都具有重要意義。各級(jí)黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)，要按照《責(zé)任追究辦法》的要求，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善舉報(bào)措施，嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。

為健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，中央組織部制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。這3個(gè)試行辦法與《責(zé)任追究辦法》配套銜接，共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。各地區(qū)各部門(mén)要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》的同時(shí)，一并抓好上述3個(gè)試行辦法的貫徹落實(shí)，切實(shí)提高干部選拔任用監(jiān)督工作水平。

各地區(qū)各部門(mén)在執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》中的重大情況和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央。

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中共中央辦公廳

2010年3月7日

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黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等國(guó)家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。

第三條 黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。

第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

(一)違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的;

(二)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的;

(三)不按照規(guī)定召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)議討論決定干部任免的;

(四)個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委(黨組)會(huì)議集體作出的干部任免決定的;

(五)突擊提拔、調(diào)整干部的;

(六)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的;

(七) 授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門(mén)違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)對(duì)選人用人問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;

(八)違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的;

(九)本地區(qū)本部門(mén)用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的;

(十)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：

(一)不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的;

(二)不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的;

(三)不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見(jiàn)，或者不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的;

(四)不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門(mén)報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的;

(五)對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;

(六) 對(duì)本地區(qū)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見(jiàn)的;

(七)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的;

(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：

(一)更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的;

(二)不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的;

(三)對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的;

(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;

(五)接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的;

(六)不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的;

(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;

(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

(一) 不如實(shí)向組織人事部門(mén)回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的;

(二)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的;

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的;

(四)對(duì)反映擬任人選問(wèn)題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。

第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

(一)在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;

(二)在干部選拔任用工作中營(yíng)私舞弊，收受或者給予他人財(cái)物，安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動(dòng)的;

(三)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的;

(四)要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員的;

(五)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的;

(六)泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的;

(七)故意向干部選拔任用問(wèn)題調(diào)查部門(mén)提供虛假信息或者不實(shí)材料的;

(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門(mén)群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問(wèn)題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

有本辦法第八條第(五)項(xiàng)所列情形，已列為考察對(duì)象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對(duì)象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。

第十一條　有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分;應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用。

第十三條 組織人事部門(mén)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門(mén)通報(bào)。需要給予組織處理的，與組織人事部門(mén)共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報(bào)批。

作出責(zé)任追究決定后，由組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。

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第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門(mén)必須對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查。其中，對(duì)本級(jí)黨委(黨組)管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過(guò)程，由上一級(jí)組織人事部門(mén)直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條 受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

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第十六條 受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔;同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長(zhǎng)等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時(shí)確定相應(yīng)的職級(jí)待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)組織人事部門(mén)同意。

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第十七條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過(guò)程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。

第十八條 縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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