各黨支部、各部門、旗下各機構(gòu)：
????? 現(xiàn)將《開展系統(tǒng)化防治腐敗工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。
????? 2016-2020年對口幫扶甘洛縣新市壩鎮(zhèn)約子村總體規(guī)劃》已經(jīng)公司黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照實施。
特此通知。
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中共四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司委員會
????? 2016年3月18日
開展系統(tǒng)化防治腐敗工作實施方案
????? 根據(jù)省國資委黨委《關(guān)于省屬國有企業(yè)開展系統(tǒng)化防治腐敗工作的通知》（川國資委〔2016〕3號）要求，為切實抓好四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司（以下簡稱“公司”）黨風(fēng)廉潔建設(shè)與反腐敗工作，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責(zé)任，全面提升黨風(fēng)廉潔建設(shè)與反腐敗工作水平，經(jīng)公司黨委研究，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基金集群實際，制定本方案。
????? 一、總體要求
????? （一）指導(dǎo)思想。圍繞貫徹落實十八屆中紀(jì)委六次全會、十屆省紀(jì)委五次全會以及省國資系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，對照省紀(jì)委監(jiān)察廳與省國資委提出的省屬國有企業(yè)在黨風(fēng)廉潔建設(shè)等方面存在的主要問題和工作建議，認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)“兩個責(zé)任”落實還不夠到位、部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉潔建設(shè)“一崗雙責(zé)”履職意識還不夠到位、公司內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)還不夠健全等問題，為積極構(gòu)建反腐倡廉制度機制，扎實推動系統(tǒng)防治腐敗工作，助推產(chǎn)業(yè)基金集群健康快速發(fā)展提供堅強的思想政治保障、組織保障和紀(jì)律保障。
????? （二）基本原則。一是堅持問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向。緊密結(jié)合公司發(fā)展需要，緊盯黨風(fēng)廉潔建設(shè)薄弱問題及其具體表現(xiàn)，著力解決公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)與反腐敗工作方面的薄弱問題，逐項梳理并落實工作提升措施。二是堅持舉一反三。主動對照省紀(jì)委監(jiān)察廳與省國資委提出的省屬國有企業(yè)在黨風(fēng)廉潔建設(shè)等方面存在的主要問題和工作建議，深入查找和整改公司的具體問題、個性問題，推動面上問題和自身問題一并解決。三是堅持從嚴(yán)從實。堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，結(jié)合公司實際制定實施方案，列出具體措施和工作要求，明確責(zé)任分工，緊扣完成時限，精心組織實施。四是堅持嚴(yán)肅問責(zé)。對管黨治黨責(zé)任不落實、黨風(fēng)廉潔建設(shè)專項工作推進(jìn)不力、提升措施落實不到位的，要嚴(yán)肅組織處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。
????? （三）目標(biāo)任務(wù)。通過集中開展系統(tǒng)化防治腐敗工作，推動公司各級黨組織切實承擔(dān)好、落實好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，切實將黨風(fēng)廉潔建設(shè)“兩個責(zé)任”擔(dān)起來，教育引導(dǎo)黨員干部把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺做到干凈干事、廉潔從業(yè)，不斷完善公司內(nèi)部管理體制，著力抓好源頭治理，注重發(fā)揮效能監(jiān)察與審計監(jiān)管作用，建立起“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔從業(yè)管控機制和良好環(huán)境。繼續(xù)鞏固深化“三轉(zhuǎn)”，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察和審計干部隊伍，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力,在推動產(chǎn)業(yè)基金集群健康快速有序發(fā)展上見實效。
????? 二、工作重點和具體措施
????? （一）全面落實從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”
????? 1.認(rèn)真貫徹落實中共中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》精神，結(jié)合公司實際制定并出臺實施意見。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉 嘉
????? 責(zé)任部門：黨委組織部
????? 完成期限：2016年6月底前
????? 2.認(rèn)真貫徹落實省國資委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，結(jié)合公司實際，修訂完善《產(chǎn)業(yè)振興基金黨風(fēng)廉潔與反腐倡廉懲防體系建設(shè)責(zé)任制考核實施辦法》，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，細(xì)化考核內(nèi)容，完善與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤的黨風(fēng)廉潔建設(shè)考核方式，督導(dǎo)責(zé)任落實。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部
????? 完成期限：2016年5月底前
????? 3.修訂完善《四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》，充實完善公司主要負(fù)責(zé)人向省國資委述責(zé)述廉和公司其他班子成員、部門及旗下機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向公司黨委述責(zé)述廉制度內(nèi)容。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部
????? 完成期限：2016年6月底前
????? 4.完善廉潔談話和約談日常管理。建立廉潔談話和約談記錄臺帳，及時對新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔談話，通過集中談話、個別談話方式對公司部門和旗下機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉潔談話和約談。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部
????? 完成期限：2016年6月底前
????? 5.建立“一案雙查”制度。對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的部門與旗下機構(gòu)，既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)問題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任范圍及責(zé)任追究。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部
????? 完成期限：2016年7月底前
????? （二）抓實抓牢廉潔教育監(jiān)督，著力加強干部隊伍建設(shè)
????? 6.加強思想政治建設(shè)。深入貫徹落實全省加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神，不斷鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”專題教育，加強領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，嚴(yán)格遵守《四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司踐行“三嚴(yán)三實”黨員干部行為規(guī)范》。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉 嘉
????? 責(zé)任部門：黨委組織部
????? 完成期限：2016年12月底前
????? 7.深化廉潔教育和培訓(xùn)。將廉潔教育納入公司員工教育培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合基金工作特點，分層分類組織專題培訓(xùn)。6月底和11月底前開展黨風(fēng)廉潔與反腐倡廉專題教育各1次，并結(jié)合《準(zhǔn)則》與《條例》學(xué)習(xí)，開展黨風(fēng)廉潔與反腐倡廉知識競賽活動，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識，紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部 人力資源部
????? 完成期限：2016年11月底前
????? 8.強化領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。建立管理人員和重要部門負(fù)責(zé)人定期交流制度；積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商備案、任職回避等防止利益沖突制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告與抽查核實、決策事項履職記錄等制度；開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項公開制度試點。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉 嘉
????? 責(zé)任部門：黨委組織部
????? 完成期限：2016年10月底前
????? 9.完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案管理。開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾踐諾，簽訂2016年度廉潔承諾書，梳理并完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔檔案。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部
????? 完成期限：2016年7月底前
????? 10.建立作風(fēng)建設(shè)長效機制。加強中央“八項規(guī)定”和省委省政府“十項規(guī)定”的宣傳貫徹，建立健全巡查制度，開展巡查工作；按要求及時上報省國資委“八項規(guī)定”專項督查整改落實情況。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部
????? 完成期限：2016年7月底前
????? 11.貫徹落實《四川省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》精神，進(jìn)一步建立完善公務(wù)接待、商務(wù)洽談、員工福利等制度規(guī)范。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙 勇
????? 責(zé)任部門：人力資源部
????? 完成期限：2016年8月底前
????? （三）不斷完善內(nèi)部管理體制，著力抓好源頭治理
????? 12.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善公司黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、監(jiān)事會等決策執(zhí)行監(jiān)督主體議事規(guī)則、決策機制和程序；進(jìn)一步理清黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會的職能職責(zé)和權(quán)責(zé)邊界，確保各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙 勇 高書美
????? 責(zé)任部門：辦公室（董事會辦公室、總經(jīng)理辦公室）
????? 黨委組織部
????? 完成期限：2016年7月底前
????? 13.健全議事規(guī)則及決策保障機制。修訂《四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司貫徹執(zhí)行“三重一大”制度暫行規(guī)定》，完善“三重一大”決策機制、議事規(guī)則，研究建立以投資權(quán)、選人用人權(quán)和大額資金使用權(quán)為核心內(nèi)容的權(quán)力清單。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙 勇 高書美
????? 責(zé)任部門：黨委組織部 人力資源部 風(fēng)控合規(guī)部
????? 辦公室（董事會辦公室、總經(jīng)理辦公室）
????? 完成期限：2016年10月底前
????? 14.建立健全“四資一項目”（資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目）等重大決策事項的執(zhí)行保障、過程評估糾錯等監(jiān)管制度。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林 罡 高書美 孫幼巖
????? 責(zé)任部門：辦公室（董事會辦公室、總經(jīng)理辦公室）
????? 風(fēng)控合規(guī)部 財務(wù)管理部
????? 完成期限：2016年10月底前
????? 15.深化選人用人制度改革。充實董事會力量，配齊人員，專司其職，減少兼任；提高市場化公開選聘力度，出臺董事會選聘高級管理人員的指導(dǎo)意見。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙 勇
????? 責(zé)任部門：黨委組織部 人力資源部
????? 完成期限：2016年8月底前
????? 16.探索研究集團(tuán)化管理模式，強化公司的集團(tuán)管控。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林 罡 段 朋
????? 責(zé)任部門：業(yè)務(wù)管理部
????? 完成期限：2016年9月底前
????? 17.加強對旗下機構(gòu)資產(chǎn)管理，不斷完善管理制度。
? ????牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高書美 孫幼巖
????? 責(zé)任部門：風(fēng)控合規(guī)部 財務(wù)管理部
????? 完成期限：2016年9月底前
????? 18.深化廉潔風(fēng)險防控。根據(jù)部門職責(zé)開展廉潔風(fēng)險點的查找，落實風(fēng)險防控措施，加強對重點業(yè)務(wù)部門和崗位的監(jiān)督。編制業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范，強化分權(quán)、限權(quán)和內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全 高書美
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部 風(fēng)控合規(guī)部
????? 完成期限：2016年9月底前
????? 19.建立健全重大決策監(jiān)督機制，完善重大決策過錯認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等配套制度。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高書美
????? 責(zé)任部門：風(fēng)控合規(guī)部
????? 完成期限：2016年7月底前
????? 20.建立健全重大決策失職、瀆職責(zé)任追究問責(zé)機制，研究制定重大決策失職、瀆職問責(zé)試行辦法。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部
????? 完成期限：2016年10月底前
????? （四）整合監(jiān)督手段，著力構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局
????? 21.加強專項監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部審計的職責(zé)劃分細(xì)則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計制度。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全 高書美
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部 風(fēng)控合規(guī)部
????? 完成期限：2016年11月底前
????? 22.完善外部審計機構(gòu)的選聘，探索與審計廳、省國資委及四川發(fā)展的審計中介資源的共享共用。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部
????? 完成期限：2016年10月底前
????? 23.建立健全監(jiān)事選派管理制度，探索公司對全資、控股、主導(dǎo)企業(yè)派出監(jiān)事人選的提名、考察和管理辦法。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部
????? 完成期限：2016年7月底前
????? 24.加快推進(jìn)公司OA信息系統(tǒng)建設(shè)，加強與省國資監(jiān)管平臺的互聯(lián)互通，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，強化綜合監(jiān)管和運用。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高書美
????? 責(zé)任部門：辦公室（董事會辦公室、總經(jīng)理辦公室）
????? 完成期限：2016年10月底前
????? （五）繼續(xù)鞏固深化“三轉(zhuǎn)”，著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力
????? 25.完善公司紀(jì)委組織結(jié)構(gòu)，提請省國資委紀(jì)委增補紀(jì)委副書記及紀(jì)委委員，建立紀(jì)檢監(jiān)察備用人選庫。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙 勇 楊 全
? ????責(zé)任部門：黨委組織部 紀(jì)檢審計部
????? 完成期限：2016年6月底前
????? 26.加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。制定出臺紀(jì)檢機構(gòu)崗位設(shè)置和人員配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；落實“三轉(zhuǎn)”要求，細(xì)化公司紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督職責(zé)和工作人員崗位職責(zé)。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙 勇 楊 全
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部 人力資源部
????? 完成期限：2016年6月底前
????? 27.加大紀(jì)律審查力度。進(jìn)一步梳理問題線索，堅持抓早抓小，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時了解核實，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部
????? 完成期限：2016年10月底前
????? 28.開展重點領(lǐng)域集中整治。開展重要時間節(jié)點廉潔短信提醒，結(jié)合解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，開設(shè)監(jiān)督舉報電話與監(jiān)督舉報郵箱，探索建立微信舉報渠道，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、小官巨腐，以及在工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購、私辦企業(yè)、同業(yè)經(jīng)營等方面出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行查核、治理。
????? 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊 全
????? 責(zé)任部門：紀(jì)檢審計部
????? 完成期限：2016年12月底前
????? 三、方法步驟
????? （一）全面落實責(zé)任（3月）。根據(jù)省國資委黨委《關(guān)于省屬國有企業(yè)開展系統(tǒng)化防治腐敗工作的通知》（川國資委〔2016〕3號）要求，各黨支部、各部門、旗下各機構(gòu)要對照上述工作重點和具體措施，結(jié)合自身工作實際，深入查找本單位在黨風(fēng)廉潔建設(shè)與反腐敗工作還做得不到位地方，以及存在的主要問題，進(jìn)一步落實責(zé)任，制定改進(jìn)措施，確保按照時間節(jié)點完成工作任務(wù)。
????? （二）全面改進(jìn)提升（4月—11月）。公司黨委以“兩學(xué)一做”專題教育帶動黨風(fēng)廉潔建設(shè)與反腐敗工作水平不斷提升，堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，確保提升措施一項一項落實到位。進(jìn)行黨務(wù)公開，及時公布提升成效，接受黨員職工群眾監(jiān)督。要加強長效機制建設(shè)，努力構(gòu)建“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”的工作機制。
????? （三）全面總結(jié)評估（12月）。公司黨委組織對系統(tǒng)化防治腐敗專項工作實施情況開展回頭看，進(jìn)行成效評估，開展查漏補缺，及時向省國資委黨委報送工作開展情況與總結(jié)。
????? 四、保障措施
????? （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委成立以黨委書記、董事長趙勇同志為組長，黨委委員、總經(jīng)理林罡同志為副組長，其他黨委委員為成員的系統(tǒng)化防治腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委委員、紀(jì)委書記楊全同志兼任辦公室主任，紀(jì)檢審計部負(fù)責(zé)辦公室日常工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各黨支部、各部門和旗下各機構(gòu)要高度重視，把抓好系統(tǒng)化防治腐敗工作作為嚴(yán)格履行廉潔建設(shè)責(zé)任的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實際認(rèn)真開展工作，確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位、考核到位。
????? （二）切實強化推進(jìn)措施。此項工作時間緊、任務(wù)重，牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要統(tǒng)籌安排提升措施的落實，所有提升措施實行項目化推進(jìn)，由紀(jì)檢審計部建立工作臺賬，對提升措施逐一登記、逐一“銷號”，確保全面落實工作要求，完成目標(biāo)任務(wù)。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要將開展系統(tǒng)化防治腐敗工作情況作為年度述責(zé)述廉報告的重要內(nèi)容，并將納入對單位和個人的廉潔建設(shè)綜合考核。
????? （三）注重加強宣傳引導(dǎo)。各黨支部、各部門、旗下各機構(gòu)要采取工作會、座談會等多種形式，及時在廣大黨員和員工中深入宣傳系統(tǒng)化防治腐敗工作，積極聽取廣大員工的意見建議，不斷完善提升措施，提高工作質(zhì)量。公司統(tǒng)一設(shè)置舉報電話（85323103）和舉報郵箱（cyjj_jbxx@163.com），發(fā)動黨員和職工群眾監(jiān)督工作的開展，并看到公司黨委從嚴(yán)從實抓系統(tǒng)化防治腐敗工作的態(tài)度和成效。
