主持人：
您好，觀眾朋友，歡迎收看本期《廉潔四川》。
1月20日至21日，省紀委十一屆四次全會在成都召開。會議學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神，總結省紀委十一屆三次全會以來全省黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署了2020年度工作任務。全會報告強調，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年紀檢監(jiān)察工作責任重大。如何聚焦中心任務？本期節(jié)目，我們和您一起學習全會精神。
【正文】1月20日上午9點，省紀委十一屆四次全會第一次大會準時舉行。省委書記彭清華出席會議并講話，省委副書記、省長尹力，省政協(xié)主席柯尊平，省委副書記鄧小剛出席會議。
彭清華強調，要深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會特別是習近平總書記重要講話精神，認真落實黨中央新部署新要求，堅決把“嚴”的主基調貫穿我省管黨治黨全過程，不斷把全面從嚴治黨推向縱深，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，以全面從嚴治黨新成效推動治蜀興川再上新臺階。
彭清華指出，要一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，以制度執(zhí)行和政策落地推動治蜀興川事業(yè)不斷向前發(fā)展。各級黨委（黨組）要把全面從嚴治黨主體責任牢牢扛在肩上、抓在手上，切實加強對紀委監(jiān)委的領導和監(jiān)督，為紀檢監(jiān)察機關履行職責創(chuàng)造良好條件。黨委（黨組）書記要履行第一責任人職責，其他黨員領導干部要落實“一崗雙責”。紀檢監(jiān)察機關要在強化自我監(jiān)督、自我約束上作表率，健全內控機制，嚴格按照權限、規(guī)則、程序開展工作。廣大紀檢監(jiān)察干部必須加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。
省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王雁飛代表十一屆省紀委常委會，在全會第二次大會上作了《完善監(jiān)督體系，提高治理效能，為與全國同步全面建成小康社會提供堅強保證》的工作報告。報告認為，在黨中央堅強領導下，省委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨方針，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全省政治生態(tài)持續(xù)發(fā)生可喜變化。在中央紀委和省委堅強領導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關不斷強化日常監(jiān)督長期監(jiān)督，保持正風肅紀反腐高壓態(tài)勢，推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的顯著成效。
報告結合我省實際，從深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題、健全完善監(jiān)督體系和一體推進“三不”體制機制等八個方面，對2020年全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了全面系統(tǒng)部署。
（字幕：關鍵詞之一政治監(jiān)督）
2019年，全省嚴肅查處弄虛作假、陽奉陰違、失職失責等問題3495件、處分2176人。報告要求，深刻認識政治里面有黨性、有立場、有方法、有規(guī)矩，堅持黨中央和省委的重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。
【采訪】廣元市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任隆斌：紀檢監(jiān)察機關是黨的政治機關，必須把加強政治監(jiān)督、捍衛(wèi)政治忠誠作為首位責任和最大的初心使命，以紀檢監(jiān)察工作的擔當作為和忠誠堅守示范和推動黨員干部，從靈魂深處增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。
（字幕：關鍵詞之二深入整治）
2019年，全省扎實開展“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動，省市兩級重點治理形式主義、官僚主義，縣一級重點開展扶貧領域工程項目專項清理，鄉(xiāng)村重點治理惠民惠農資金到人到戶中的問題，全省查處扶貧領域腐敗和作風問題5340起、處分4347人。深化“一卡通”管理問題專項治理，推動建立“陽光審批”監(jiān)管平臺，全省范圍內基本實現(xiàn)“一卡統(tǒng)”，經驗做法入選中央組織部“不忘初心、牢記使命”主題教育案例選編。
【采訪】涼山州委常委、州紀委書記、州監(jiān)委主任王軍：怎么樣把大量的資金、項目管好用好，我們是提出了一個用“明目行動”，作為其中的一個抓手?！懊髂啃袆印敝攸c還是想對資金、項目的管理使用，去發(fā)現(xiàn)梳理其中的問題，進行系統(tǒng)地治理。
2018年9月以來，一場針對政策性生豬保險領域腐敗問題的“清險行動”在德陽市拉開帷幕，德陽市共核查涉案人員545名，追回財政補貼資金6448萬余元。2019年6月20日，全省全面開展政策性生豬保險保費補貼管理問題專項治理，立案440件、處分385人，收繳違紀違法資金1.37億元。
【采訪】德陽市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任郭宏川：2019年德陽市在全省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作中，深入開展政策性生豬保險保費補貼管理問題的“清險行動”，共核查涉案人員545名，追回財政補貼資金6448萬余元，有力保障了強農惠農政策落實。
2019年，全省深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，立案1349件、處分1194人，移送司法機關153人，公開通報曝光典型案例417件。
報告要求，2020年要深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動，全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。要集中治理民生領域損害群眾利益突出問題，聚焦與群眾生活息息相關的食品安全、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、行政審批等領域，及時回應人民群眾的重大關切。要精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，聚焦交通運輸、礦產資源、服務娛樂、金融、網絡、共享經濟等重點行業(yè)和領域，鏟除黑惡勢力滋生蔓延的“土壤”。
（字幕：關鍵詞之三監(jiān)督體系）
2019年，全省一體推進紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構改革。研究深化省紀委監(jiān)委派駐機構改革的工作措施，完成省市縣三級紀委監(jiān)委派駐機構更名賦權。
報告提出，2020年要深化派駐機構改革，深化省管企業(yè)、省管金融企業(yè)、省屬高校紀檢監(jiān)察體制改革，強化紀檢監(jiān)察組派駐功能，擦亮監(jiān)督“探頭”。
【采訪】省紀委監(jiān)委派駐省衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組組長張峰：駐省衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組將堅持一以貫之的監(jiān)督全面從嚴治黨方針和政策落實落地，聚焦醫(yī)療醫(yī)保行業(yè)的問題，抓好日常監(jiān)督；聚焦醫(yī)療醫(yī)保行業(yè)的難點痛點問題，抓好行業(yè)整治。
【采訪】駐省農村信用社聯(lián)合社紀檢監(jiān)察組組長省農村信用社聯(lián)合社紀委書記鄧治平：下一步我們派駐紀檢組將認真履職，大膽作為，進一步抓好日常監(jiān)督，特別是對“一把手”的監(jiān)督。堅持從嚴執(zhí)紀問責，整治信貸亂象，整治“四風問題”。對違紀違規(guī)違法行為堅決打擊，從嚴處置。
【采訪】駐西南科技大學紀檢監(jiān)察組組長西南科技大學黨委副書記、紀委書記劉立權：深化省屬高校紀檢監(jiān)察體制改革，是一體推進三項改革的重要組成部分，充分發(fā)揮常態(tài)化、近距離、全天候的特點，切實增強“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。
（字幕：關鍵詞之四日常監(jiān)督）
2019年，全省嚴肅查處落實“兩個責任”不力問題2292個，問責黨組織858個、黨員領導干部2124人。運用“四種形態(tài)”處理82569人（次），各形態(tài)占比分別為64.2%、28.7%、3.5%、3.6%。
報告指出，要把監(jiān)督挺在前面、嚴在日常。深化日常監(jiān)督理念方式創(chuàng)新，推進被動監(jiān)督向主動監(jiān)督、結果監(jiān)督向過程監(jiān)督、粗放監(jiān)督向精準監(jiān)督、關門監(jiān)督向開門監(jiān)督轉變。督促各級黨員領導干部堅持民主集中制原則、執(zhí)行“三重一大”決策制度，嚴肅查處濫用權力、違規(guī)決策等問題。
【采訪】甘孜州委常委、州紀委書記、州監(jiān)委主任謝輝：一是要強化政治監(jiān)督，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，查處反分維穩(wěn)過程中，政治上的兩面人和行動上的兩面派；二是要強化日常監(jiān)督，深化紀律作風保障年活動，嚴肅查處脫貧攻堅中弄虛作假、侵害群眾利益的問題。
（字幕：關鍵詞之五作風建設）
馳而不息糾“四風”樹新風，我省從上到下一以貫之。
2019年，全省查處違反中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定精神問題2909個、處分2894人，點名道姓通報曝光3592人。集中整治形式主義官僚主義問題，全省查處相關問題4813起、處分4146人。開展黨員干部“賭博斂財”問題專項整治，立案1632件、處分1383人；開展黨員干部利用地方名貴特產謀取私利問題專項整治，全省立案579件、處分509人。省委制定《關于推動構建親清新型政商關系的意見》《關于對黨員干部賭博行為處理的規(guī)定》《關于嚴禁領導干部利用地方名貴特產謀取私利的規(guī)定》等制度規(guī)范，給黨員、干部劃出行為底線。
【采訪】瀘州市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任楊曉：瀘州市堅決落實習近平總書記重要指示批示精神，專項整治黨員干部利用名貴白酒謀取私利問題。一手抓問題整治，查處四個違規(guī)問題案件13件13人，敦促23名干部主動說清楚問題；一手抓建章立制，督促重點企業(yè)圍繞經銷客戶招商政策、開戶條件、準入審批、費用投放等進行全面排查，梳理健全制度266項，規(guī)范企業(yè)經營行為，推動全市白酒產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
報告指出，2020年將嚴查轉入“地下”的吃喝歪風、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題；堅決整治不擔當不作為問題，糾正少數(shù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精神不振、擔當勁頭不足的不良風氣；堅決整治困擾基層的文山會海、過度留痕、“責任甩鍋”等問題，切實為基層減負。
2019年，全省播出“陽光問廉”節(jié)目294期，推動解決實際問題31537個。2020年，全省將持續(xù)深化“陽光問廉”，問出干部好作風，問出群眾獲得感。
【采訪】巴中市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任賈璋煒：按照1+X的模式，創(chuàng)新構建陽光問廉加問廉追蹤節(jié)目鏈條，創(chuàng)新直通問廉加追蹤問廉監(jiān)督渠道創(chuàng)新問廉觀察加紀律課堂教育模式，創(chuàng)新整改問題加系統(tǒng)治理整體改制，曝光一個典型，解決一類問題，讓曝光問題從“靶向改”向“全面治”轉變。
（字幕：關鍵詞之六巡視巡察）
2019年，全省堅定不移深化政治巡視巡察，省委巡視組開展兩輪巡視，向省紀委監(jiān)委移交涉及省管干部的問題線索96件。市縣兩級黨委對4938個黨組織開展巡察，延伸巡察村級黨組織14194個，發(fā)現(xiàn)問題68407個，移送問題線索6307件，紀檢監(jiān)察機關立案1606人，有力提升巡視巡察監(jiān)督質效。
報告提出，2020年要深化政治巡視巡察，統(tǒng)籌推進十一屆省委第六輪、第七輪巡視。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，推進巡視巡察全覆蓋任務有序進行。
【采訪】省委巡視辦副主任陳宗德：2020年我們將創(chuàng)新巡視巡察上下聯(lián)動方式，研究制定構建全省巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網實施意見。開展指導督導市（州）巡察工作試點，規(guī)范市縣提級巡察、交叉巡察。壓實市縣黨委巡察主體責任，推動市縣巡察與派駐監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委工作協(xié)同并進，向村居延伸，把監(jiān)督落實到基層。
（字幕：關鍵詞之七“三不”體制機制）
2019年，全省紀檢監(jiān)察機關接受信訪舉報70023件次、處置問題線索70356件，立案30613件，處分28712人。全省共立案廳局級干部78人、縣處級干部1020人，嚴肅查辦了資陽市委原書記陳吉明，省冶金地質勘查局原黨委書記、局長何興江，省交通投資集團原黨委書記、董事長雷洪金等一批有影響力的案件。在強大震懾和政策感召下，全省共有516名領導干部向紀檢監(jiān)察機關主動投案，追回外逃人員29名。同時，全省各級紀檢監(jiān)察機關圍繞查處的典型案件，制定重大典型案件“以案促改”工作實施辦法，建立處分決定面對面宣布與深化警示教育同步開展制度，全力發(fā)揮案件查辦的治本功能，做好查辦案件的“后半篇文章”。
【采訪】眉山市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任張力：紀檢監(jiān)察機關正風反腐有力度，黨員干部的教育也有溫度，尤其是對那些承認錯誤，愿意改正錯誤，并積極工作的受處分人員，更有溫度，更有高度。眉山市通過市委主導，履行主體責任，帶隊回訪受處分的干部，收到了很好的效果。去年我們有一千多名干部得到了回訪，讓這部分干部感覺到組織沒有放棄他們，沒有拋棄他們，他們更多的放下了思想包袱輕裝前進，鼓足了他們干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和信心。
報告指出，2020年要進一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預期，緊盯“關鍵少數(shù)”、重要崗位，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的路線方針貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基、成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規(guī)依紀依法從寬處理。堅持行賄受賄一起查，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于“被圍獵”的利益鏈。
【采訪】綿陽市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任馬駿：我們將認真貫徹落實中央紀委、省紀委全會精神，繼續(xù)聚焦工程建設、國有企業(yè)、金融等領域，嚴肅查處領導干部插手干預工程建設的違規(guī)行為，嚴肅查處靠企吃企、設租尋租、關聯(lián)交易、內外勾結侵吞國有資產等腐敗問題，嚴肅查處金融風險背后的腐敗問題。
（字幕：關鍵詞之八隊伍建設）
2019年，全省各級紀檢監(jiān)察機關適應全新的紀檢監(jiān)察工作體制機制，把自身建設作為一件緊迫的大事抓緊抓實。精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，涌現(xiàn)出周永開、張晉銘等先進典型。
【采訪】達州市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任熊隆東：我們通過開展主題黨日活動，召開專題組織生活會，征集學習感言等形式，引導廣大紀檢監(jiān)察干部讀懂周永開同志背后的“精神秘密”，對標先進找差距、明方向，把學習宣傳活動與我們達州市正在開展的整治“群眾最不滿意的10件事”，以及“千名紀檢監(jiān)察干部進萬家”等活動結合起來，動員廣大紀檢監(jiān)察干部傳承老書記（周永開）的精神，腳步丈民情，為民辦實事。
【采訪】南充市紀委副書記、市監(jiān)委副主任王榮秀：這次省紀委全會對學習張晉銘同志先進事跡做出了安排部署，我們將全面抓好貫徹落實，通過開展先進事跡巡回報告，集中宣傳等形式，持續(xù)開展好學習宣傳張晉銘先進事跡活動，努力建設高素質、專業(yè)化的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
全省各級紀檢監(jiān)察機關分級分類開展全員培訓和考核測評，省一級聚焦應知應會知識組織各類培訓32期、培訓5194余人次，干部隊伍精準監(jiān)督和執(zhí)紀執(zhí)法水平得到有效提升。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委組織部副部長馮志高：高素質隊伍是高質量發(fā)展的關鍵。2020年，全省紀檢監(jiān)察機關要圍繞“政治過硬、本領高強”的目標，探索建立專業(yè)化培訓體系，把紀法培訓實訓作為重點，常態(tài)化開展全員培訓，實施行政綜合、監(jiān)督檢查、審查調查、巡視巡察交叉實戰(zhàn)練兵，提高干部隊伍能力素質。
“只爭朝夕、不負韶華”。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，紀檢監(jiān)察工作使命光榮、責任重大。2020年，全省各級紀檢監(jiān)察機關將在中央紀委和省委的堅強領導下，堅持以人民為中心的工作導向，以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障，為推動治蜀興川再上新臺階作出新的更大貢獻！
