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省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)指出,2020年要深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,緊盯項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴(yán)查處貪污侵占、吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為。2019年,綿陽(yáng)江油市紀(jì)委監(jiān)委就查處了這樣一起案件:幾個(gè)基層干部在土地復(fù)墾工程中,層層加碼,多次虛報(bào)工程量,套取國(guó)家資金45萬(wàn)余元進(jìn)行私分。究竟是怎么回事,一起來(lái)看看。
【正文】2018年11月,江油市紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報(bào),反映六合鄉(xiāng)楊家院村原主任魏品地套取土地復(fù)墾項(xiàng)目資金10萬(wàn)元。隨后,市紀(jì)委監(jiān)委立即對(duì)舉報(bào)進(jìn)行了調(diào)查。
【采訪】綿陽(yáng)江油市紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任奉英蕾:剛到楊家院村進(jìn)行核查的時(shí)候,魏品地告訴我們,村里的土地復(fù)墾項(xiàng)目是鄉(xiāng)上將資金撥付到村上,再由鄉(xiāng)上安排人員進(jìn)行施工。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),2008年12月,江油市人民政府根據(jù)省、市國(guó)土部門(mén)相關(guān)文件精神,規(guī)定災(zāi)毀耕地和廢棄宅基地整理復(fù)墾,農(nóng)民難以獨(dú)立完成的,由村、組組織農(nóng)戶(hù)集體完成,市財(cái)政按自行整理復(fù)墾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
【采訪】綿陽(yáng)江油市紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任奉英蕾:根據(jù)我們的調(diào)查,2009到2010年期間,江油市財(cái)政局分別向六合鄉(xiāng)分兩次撥付災(zāi)毀耕地自行整理項(xiàng)目補(bǔ)助資金共計(jì)260余萬(wàn)元,隨后,江油市六合鄉(xiāng)相繼自行組織人員進(jìn)行了這項(xiàng)工作。
剛開(kāi)始調(diào)查時(shí),六合鄉(xiāng)和楊家院村都沒(méi)有提供該工程的相關(guān)資料。仔細(xì)搜索后,調(diào)查人員在六合鄉(xiāng)檔案室找到了這摞泛黃的土地復(fù)墾工程項(xiàng)目資料。經(jīng)過(guò)對(duì)該項(xiàng)目相關(guān)批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、工程合同、結(jié)算審核材料仔細(xì)比對(duì),發(fā)現(xiàn)工程方量、價(jià)格與資金往來(lái)記錄與實(shí)際不相符。那么,這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)初是如何層層簽字通過(guò)審核的呢?為此,調(diào)查人員找到了六合鄉(xiāng)時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo),原鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)毛某。
【采訪】綿陽(yáng)江油市六合鄉(xiāng)原黨委副書(shū)記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)毛某:這個(gè)土地復(fù)墾項(xiàng)目是國(guó)土上放在楊家院村的,這些資料是鄉(xiāng)國(guó)土員何小東補(bǔ)上去的。當(dāng)時(shí)“一把手”喊我簽字,我也就簽了。
毛某說(shuō)的“一把手”,就是時(shí)任六合鄉(xiāng)黨委書(shū)記姚濤,“國(guó)土員”是當(dāng)時(shí)管理六合鄉(xiāng)國(guó)土工作的雁門(mén)國(guó)土所原副所長(zhǎng)何小東。工程資料有問(wèn)題,六合鄉(xiāng)不敢報(bào)送國(guó)土資源管理部門(mén)審核。由此,姚濤、何小東等人在土地復(fù)墾項(xiàng)目中,偽造項(xiàng)目資料套取資金的違紀(jì)違法事實(shí)逐步浮出水面。
【采訪】綿陽(yáng)江油市六合鄉(xiāng)原黨委書(shū)記姚濤:2011年3月的時(shí)候,我的下屬何小東國(guó)土員向我匯報(bào),還剩余有復(fù)墾資金。如果不盡快用的話,國(guó)土局將收回。
通過(guò)計(jì)算,六合鄉(xiāng)自行整理復(fù)墾項(xiàng)目補(bǔ)助資金還剩59萬(wàn)余元。姚濤、何小東便商議,將該項(xiàng)目交給姚濤的朋友李春龍掛名承包來(lái)“獲利”。
【采訪】綿陽(yáng)江油市雁門(mén)國(guó)土資源所原副所長(zhǎng)何小東:當(dāng)時(shí),我就給毛某和姚濤建議,把剩余的災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目資金安排到楊家院村。主要考慮到魏品地作為村主任比較好說(shuō)話。相當(dāng)于說(shuō)安排在那兒,交給李春龍實(shí)施要容易一些。
就這樣,六合鄉(xiāng)將土地復(fù)墾項(xiàng)目安排到楊家院村,并按100元每方的價(jià)格制定復(fù)墾工程項(xiàng)目實(shí)施方案。工程由李春龍掛名,以50元每方的價(jià)格交由魏品地具體組織實(shí)施。這樣,姚濤、何小東每一方就能套取50元的差價(jià)。殊不知實(shí)施過(guò)程中,魏品地也打起了自己的“小算盤(pán)”。
【采訪】綿陽(yáng)江油市六合鄉(xiāng)楊家院村原村主任魏品地:碼這個(gè)堡坎就是40元一個(gè)立方,給隊(duì)長(zhǎng)5元錢(qián)組織人員和電話費(fèi)這樣那樣的,我其中在里面每個(gè)立方抽了5元。
讓李春龍沒(méi)想到的是,魏品地實(shí)際完成工程量3155方,卻填報(bào)完成4986方,虛報(bào)1831方。
【采訪】綿陽(yáng)江油市工程老板李春龍:我當(dāng)時(shí)也給何小東說(shuō),說(shuō)魏品地虛報(bào)了這么多方量,當(dāng)時(shí)何小東也不好過(guò)多地反對(duì)這個(gè)事情。
何小東、姚濤明知魏品地虛增工程方量,但為了順利套取資金,便讓李春龍按照虛假方量同魏品地結(jié)算工程款。但是過(guò)后發(fā)現(xiàn),即使按虛增的工程方量結(jié)算,仍有部分資金結(jié)余。
【采訪】綿陽(yáng)江油市六合鄉(xiāng)原黨委書(shū)記姚濤:何小東就在我辦公室里給我說(shuō),還剩十幾二十萬(wàn)元錢(qián),也就是沒(méi)有用完的,他說(shuō)如果這個(gè)不用的話,總要收到國(guó)土局,相當(dāng)于用不到,他建議把這個(gè)錢(qián)套取出來(lái)。所以說(shuō)在這種利益的驅(qū)使下,我當(dāng)時(shí)就同意了。
何小東、李春龍?jiān)谝哪S下,再一次將工程方量虛增至5965方,并按照每方100元的價(jià)格編造工程實(shí)施方案,偽造方量統(tǒng)計(jì)表、工資發(fā)放花名冊(cè)等資料,分四次從六合鄉(xiāng)政府轉(zhuǎn)出工程款共計(jì)59.65萬(wàn)元。就這樣,實(shí)際價(jià)款只有14萬(wàn)余元的土地復(fù)墾項(xiàng)目,硬生生的在工程老板、村主任、國(guó)土員、鄉(xiāng)黨委書(shū)記的層層虛報(bào)加碼后,做到了59.65萬(wàn)元,他們也順利從中套取資金45萬(wàn)余元,除去相應(yīng)開(kāi)銷(xiāo)后予以私分。其中,姚濤、魏品地分得10余萬(wàn)元,何小東分得12萬(wàn)元,李春龍分得7萬(wàn)元。
【采訪】綿陽(yáng)江油市六合鄉(xiāng)原黨委書(shū)記姚濤:當(dāng)欲望膨脹,權(quán)力增大,可能法律意識(shí)也淡薄了,再加起別人做項(xiàng)目的時(shí)候,掙了錢(qián),心里一種不平衡,所以說(shuō)越走越遠(yuǎn),最后走上違法犯罪的道路。
貪欲,是姚濤、何小東、魏品地等人走上違紀(jì)違法道路的主要原因。他們面對(duì)誘惑,經(jīng)不起考驗(yàn)、站不穩(wěn)立場(chǎng),置黨紀(jì)國(guó)法于不顧,踩底線,越紅線,最終辜負(fù)了組織的期望,也斷送了自己的前途。
【采訪】綿陽(yáng)江油市雁門(mén)國(guó)土資源所原副所長(zhǎng)何小東:這個(gè)事情做了以后,應(yīng)該李春龍會(huì)給我拿點(diǎn)好處費(fèi),因?yàn)檫@種貪欲,讓自己走到今天。
【采訪】綿陽(yáng)江油市六合鄉(xiāng)楊家院村原村主任魏品地:后悔當(dāng)初犯下的錯(cuò)誤,不要像我這樣走上邪路,起歪心,走邪路,不要有私心,貪欲,貪婪這種心態(tài)。
2019年7月,魏品地受到開(kāi)除黨籍處分;何小東、姚濤受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分;姚濤、何小東、魏品地、李春龍等4人涉嫌貪污犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
【采訪】綿陽(yáng)江油市監(jiān)委委員張崇高:查處的這起案例充分說(shuō)明,如果黨員干部不注重在錘煉黨性中改造自我、提升自我,必將導(dǎo)致理想信念迷失、精神支柱坍塌,最終走向腐敗墮落的深淵。人民群眾最痛恨腐敗,我們必須堅(jiān)決鏟除這些寄生在黨的肌體上的毒瘤。
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復(fù)墾資金本來(lái)是用來(lái)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的民生資金,姚濤等人卻利用職權(quán),把國(guó)家項(xiàng)目當(dāng)生意做,通過(guò)層層加碼,用“注水”的工程量套取國(guó)家資金來(lái)滿(mǎn)足個(gè)人私欲。然而層層加碼的并不是他們的財(cái)富,而是定紀(jì)量刑的“砝碼”,最終等待他們的將是紀(jì)法的懲處。
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