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2018年4月,自貢市富順縣紀(jì)委監(jiān)委接到一條省委巡視組移交的問題線索,反映縣征地拆遷辦公室工作人員車燕涉嫌接受服務(wù)對象的宴請。縣紀(jì)委監(jiān)委展開調(diào)查后發(fā)現(xiàn),車燕不僅吃了他人的飯,還涉嫌在拆遷工作中利用職權(quán)謀取私利。更為關(guān)鍵的是,還牽出了她的“搭檔”——拆遷辦副主任黃光權(quán)的違紀(jì)違法問題。
【正文】接到省委巡視組移交過來的問題線索后,富順縣紀(jì)委監(jiān)委立即啟動了對車燕涉嫌違紀(jì)問題線索的初核工作。
【采訪】自貢市富順縣紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任崔珂:經(jīng)過我們的初核,發(fā)現(xiàn)車燕不單單有接受服務(wù)對象宴請的問題,她在征地拆遷工作中,還有虛報套取國家拆遷補償款和收受被拆遷人好處費的違紀(jì)違法行為。
一個縣拆遷辦的普通工作人員為何如此大膽,敢于套取國家補償資金?調(diào)查發(fā)現(xiàn),富順縣征地拆遷辦公室副主任黃光權(quán)一直在背后給車燕出謀劃策。原來,黃光權(quán)才是這些違紀(jì)違法行為的“主角”。
事情還要從2014年說起。這一年是黃光權(quán)調(diào)到縣征地拆遷辦的第三年,富順縣進入了項目推進落實的高峰期,從黃光權(quán)手上經(jīng)過的項目越來越多,金額也越來越大。面對眾多的項目和巨額的款項,再看看身邊那些有錢人,黃光權(quán)的心里開始不淡定了。
【采訪】自貢市富順縣征地拆遷辦公室原副主任黃光權(quán):因為面臨的誘惑也比較多,感覺別人什么事都沒干,又沒有什么好大個成績,又沒有說做什么貢獻(xiàn),一天到晚游手好閑,還比我們過得好,就有一種攀比心理。
在攀比心理的驅(qū)使下,黃光權(quán)開始設(shè)計如何利用手中的權(quán)力來“掙錢”。思來想去,他找到征地拆遷辦公室工作人員車燕,希望和他一起“合作”來套取拆遷補償款。
【采訪】自貢市富順縣征地拆遷辦公室原工作人員車燕:我也就按照領(lǐng)導(dǎo)的吩咐,我就想到就把這個問題給他解決了,就把資料這些給他做出來了。
車燕所說的“資料”,就是黃光權(quán)為了套取拆遷補償款安排她編制的虛假材料。調(diào)查發(fā)現(xiàn),早在2015年4月,黃光權(quán)擔(dān)任富順縣征地拆遷辦公室拆遷股股長期間,在開展富世鎮(zhèn)海棠村十三組的項目拆遷工作中,就安排以解決車燕和村小組長黃某墊支的生活費、誤工補助的名義,找“信得過”人員的身份信息、銀行賬戶制作虛假資料,騙取房屋拆遷補償款15萬余元。
【采訪】自貢市富順縣紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任崔珂:補償款到位以后,黃某在扣除自己墊支的生活費、誤工補助7.5萬元以后,將剩余的8萬元交給了車燕,車燕留下了2萬元以后,將剩余的6萬元交給了黃光權(quán)。
這一次黃光權(quán)拿大頭,車燕取小利。因為有共同的發(fā)財愿望,這對“搭檔”的膽子也越來越大。
【采訪】自貢市富順縣征地拆遷辦公室原工作人員車燕:也是怪自己,怪自己當(dāng)初的立場也沒有太堅定。明明曉得這是不可為的事情,唉,只想到,就是說,看到別人條件都好了,然后自己家里面有那么不好的條件,就想給家里面改善一下各方面的條件那些。
在“改善條件”的借口下,黃光權(quán)和車燕騙取國家資金越來越有恃無恐。在隨后的“北湖公園”項目中,黃光權(quán)如法炮制,多次安排車燕制作虛假資料,套取國家拆遷補償金。
【采訪】自貢市富順縣征地拆遷辦公室原副主任黃光權(quán):整了以后,就把膽子練出來了。別人有時候送個一萬兩萬的,看有時候都不得看,就把它收了,就逐漸地形成這種很壞的習(xí)慣。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),2015年5月到2017年9月,黃光權(quán)、車燕利用職務(wù)之便,多次采用偽造拆遷補償資料、虛增違建補償面積等方式,騙取國家補償款進行私分。其中黃光權(quán)累計分得54.5萬元,車燕累計分得款物共43萬元。
【采訪】自貢市富順縣紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任崔珂:我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),黃光權(quán)和車燕兩人在拆遷工作中不僅利用虛假材料套取國家資金,還多次收受他人賄賂,為行賄人違規(guī)獲取拆遷補助面積和補償款提供幫助。
2015年初,富世鎮(zhèn)海棠村村民傅某找到黃光權(quán),請他在自己的拆遷補償中提供幫助,并承諾事成之后給予感謝。
【采訪】自貢市富順縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任周杰:隨后黃光權(quán)立即安排車燕,通過采取虛增房屋面積,改變房屋結(jié)構(gòu),以提高補償標(biāo)準(zhǔn)的方式予以傅某關(guān)照,違規(guī)為傅家謀得了16萬余元的補償款。
這一次,傅某送給了黃光權(quán)和車燕感謝費5.5萬元,車燕自己留下5000元后,將其余5萬元交給了黃光權(quán)。
【采訪】自貢市富順縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任周杰:根據(jù)我們調(diào)查,他們兩人多次收受請托人的賄賂,在拆遷工作當(dāng)中為請托人提供方便。從2014年至2018年期間,黃光權(quán)在征地拆遷工作當(dāng)中多次收受賄賂累計達(dá)120余萬元,車燕從中多次收受賄賂累計37.5萬元。
拆遷工作與群眾的切身利益息息相關(guān),與國家補償資金依法使用息息相關(guān),公職人員本應(yīng)依法履職,但黃光權(quán)與車燕兩人沆瀣一氣,置黨紀(jì)國法于不顧,多次踐踏黨的紀(jì)律和國家法律。
2018年11月22日,富順縣紀(jì)委決定給予車燕開除黨籍處分;11月27日,富順縣紀(jì)委監(jiān)委決定給予黃光權(quán)開除黨籍、開除公職處分;兩人涉嫌貪污、受賄犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。至此,黃光權(quán)與車燕終于從自己的貪欲中醒了過來。
【采訪】自貢市富順縣征地拆遷辦公室原副主任黃光權(quán):犯了這種錯誤,是很不應(yīng)該的。其根源還是在于我自己的思想出的問題。我想說的就是,要經(jīng)得住誘惑,堅持底線。
【采訪】自貢市富順縣征地拆遷辦公室原工作人員車燕:因為自己的錯誤,導(dǎo)致了自己這幾年肯定是失去了自由,但是我也是希望,以后自己重獲得自由的那天,好好地重新做人。通過這次教育,我也覺得自己認(rèn)識到了自己的思想意志的薄弱方面,也沒有怨言,本來就是自己犯的錯誤,自己把后果承擔(dān)了。
征地拆遷工作涉及面廣、影響面大。這起征地拆遷案件暴露出的問題,給當(dāng)?shù)卦俅吻庙懥司姟?/p>
【采訪】自貢市富順縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委代理主任楊鴻臻:征地拆遷領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā),既有監(jiān)管缺失的原因,也有少數(shù)黨員干部法紀(jì)意識淡薄的原因,不僅給我們的國家、集體和人民群眾造成重大損失,而且嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象,我們必將重拳出擊,嚴(yán)厲查處,絕不姑息,持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。
主持人:
黃光權(quán)和車燕利用自己的職務(wù)之便,把征地拆遷當(dāng)成了自己的“搖錢樹”,把國家的征地拆遷政策當(dāng)作兒戲。他們?yōu)榱俗屪约韩@得利益,在征地拆遷工作中多次無中生有、虛報騙取國家資金,收受賄賂,不僅踐踏了黨紀(jì)國法的尊嚴(yán),也親自“拆”毀了自己的人生。
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