主持人：

您好，觀眾朋友，歡迎收看《廉潔四川》欄目。

2019年上半年，省委第七巡視組巡視德陽市。在反饋意見中，其中一條是德陽市存在“砂石行業(yè)亂象”問題。在巡視整改工作中，德陽市延續(xù)了之前的“重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼毕嚓P(guān)做法，對砂石行業(yè)亂象開展專項整治，查處了一批私挖濫采違法案件，挖出了一系列以權(quán)謀私腐敗案件。

【正文】2019年7月，德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)八角井街道黨工委原委員、辦事處原副主任祝君涉嫌嚴重違紀違法被查處，受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送人民檢察院依法處理。

【同期聲】德陽市經(jīng)開區(qū)八角井街道黨工委原委員、辦事處原副主任祝君：我覺得做這些事情，沒有把廉潔自律和如何對待工作，如何樹立正確的價值觀這方面，確實是沒有把握住。

祝君做的“這些事情”，是利用職權(quán)為砂石老板私挖濫采砂石資源提供幫助并從中獲取利益。經(jīng)查，祝君在八角井街道任黨工委委員、辦事處副主任期間，負責(zé)砂石資源管理工作。前幾年，祝君正值人生困難時期，家中幾位親人相繼離世。深諳“圍獵”之道的砂石老板肖某述趁機對祝君“噓寒問暖”，多次邀請吃飯打牌，以“鋪底”的方式送錢。逢年過節(jié)還送煙送酒，一副“仗義兄弟”的樣子。

【同期聲】德陽市經(jīng)開區(qū)八角井街道黨工委原委員、辦事處原副主任祝君：他曉得我經(jīng)濟上那幾年也比較困難，他就給我兩萬塊錢，他說兄弟你先拿去用，當(dāng)然他給我，我就把它收到了。

在肖某述的“圍獵”下，祝君加速偏離法紀的軌道。經(jīng)查，2014年3月，祝君為肖某述承攬的采砂項目提供幫助，收受其所送現(xiàn)金3萬元。同年，祝君以他人名義向肖某述等人借款30萬元，還款時，肖某述免去了之前約定的利息5.4萬元。2016年八九月間，祝君又以資金緊張為由，向肖某述“借款”10萬元，直到被查處時仍未歸還。

【同期聲】德陽市經(jīng)開區(qū)八角井街道黨工委原委員、辦事處原副主任祝君：確實對不起這個家，也更對不起組織對我的培養(yǎng)和期望，我心里很懊悔。

實際上，在八角井片區(qū)這條權(quán)錢交易的“砂腐鏈條”中，祝君延用的只是所謂的“慣例”。這條“砂腐鏈條”還包括部分黨員干部、行賄中介人、“圍獵”集團。它的始作俑者，是八角井鎮(zhèn)原黨委書記、德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會原副主任李本林。李本林是八角井本地成長起來的干部，剛開始，其在治理砂石私挖濫采問題上還算盡職盡責(zé)。

【同期聲】德陽市經(jīng)開區(qū)管委會黨工委原委員、副主任李本林：我是說內(nèi)心話，我是農(nóng)村基層長大的，我痛恨違規(guī)建筑的，我更痛恨違規(guī)起挖砂石。特別很多打著投資辦企業(yè)，大片土地把砂子挖盡，最后企業(yè)給你擺死在那兒。

在八角井任職期間，李本林從創(chuàng)新社會管理入手，建起了一支砂石巡邏隊，專門整治轄區(qū)內(nèi)砂石盜采亂采問題。然而，李本林一方面嚴查嚴管，另一方面卻暗存私心，給自己留了一扇“后門”。這個“后門”，就是他當(dāng)時的司機王某樂。

【同期聲】德陽經(jīng)開區(qū)管委會黨工委原委員、副主任李本林：就是在外面打我的旗號，包括去賣這樣賣那樣，你是某某的司機駕駛員，如何如何。

有了李本林司機這個天然“護身符”，王某樂搞運輸、辦砂場，還與李本林的妻子共同出資購買了兩臺挖掘機承包工程。在李本林的默許縱容之下，王某樂生意做得紅紅火火，無往不利。自然，他要和李本林“互利互惠”。

【同期聲】德陽經(jīng)開區(qū)管委會黨工委原委員、副主任李本林：2010年（王某樂）送了一個12萬。2011年，我給他說我要去看下（車），給女子買個車，他說他去辦。辦了之后就他先墊的（錢）。

經(jīng)查，李本林利用其擔(dān)任八角井鎮(zhèn)黨委書記、德陽經(jīng)開區(qū)管委會副主任的職務(wù)便利，為王某樂經(jīng)營砂石、承包工程提供幫助，先后三次非法收受王某樂財物共計61萬多元。

【同期聲】德陽市紀委監(jiān)委第十紀檢監(jiān)察室副主任支運高：正因為王某樂與李本林這層特殊的關(guān)系，當(dāng)時很多在八角井做砂石生意的老板，紛紛向王某樂靠攏，請他吃飯，拉近關(guān)系。其中有一名砂石老板肖某，多次將購物卡、感謝費通過王某樂轉(zhuǎn)交給李本林，以這種間接行賄的方式，尋求李本林的關(guān)照。

“圍獵”李本林取得“許可證”，成為八角井乃至經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)的“砂場潛規(guī)則”。除此之外，德陽市城市管理行政執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局原局長蔣壽東，也是“砂腐鏈條”中被“圍獵”的重點對象。

【同期聲】德陽市城管局開發(fā)區(qū)分局原局長蔣壽東：經(jīng)開區(qū)沒單設(shè)交警，沒有交通，沒有水務(wù)，之初也沒有環(huán)保局。就把一些需要面臨執(zhí)法的，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，道路交通安全，打擊非法客運，治砂治超，這些綜合性的協(xié)調(diào)機構(gòu)就設(shè)在城管。

蔣壽東掌握著經(jīng)開區(qū)砂石運輸管制的交通執(zhí)法權(quán)，和李本林建立的砂石巡邏隊密切配合。巡邏隊作為“前哨”，發(fā)現(xiàn)、攔截違規(guī)運砂車，再通知執(zhí)法局來處理。砂石老板們發(fā)現(xiàn)，光有李本林的“許可證”還不夠，蔣壽東的“通行證”也必不可少，還得用錢開路。

【同期聲】德陽市城管局開發(fā)區(qū)分局原局長蔣壽東：當(dāng)成這種交換，相當(dāng)于他們在用錢購買權(quán)力，使他們在經(jīng)營過程中能夠得到實惠、得到方便。

在砂石老板們的“圍獵”下，蔣壽東很快也被“俘獲”。

【同期聲】德陽市城管局開發(fā)區(qū)分局原局長蔣壽東：從2012年到2018年，在經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)，有部分砂石老板，大概有5個人左右，先后以過年過節(jié)、以紅包的形式（給我送錢），總計收受的有70萬左右。

至此，“許可證”的掌握者李本林、“通行證”的開道者蔣壽東、行賄“中介人”王某樂，加上以砂石老板肖某述等為代表的“圍獵”集團，編織出一條以砂石換取金錢的“砂腐鏈條”。這伙人在八角井乃至經(jīng)開區(qū)盤踞長達10年之久。但最終，這條“砂腐鏈條”在德陽市砂石行業(yè)亂象專項整治行動中應(yīng)聲“斷裂”。

【同期聲】德陽經(jīng)開區(qū)管委會黨工委原委員、副主任李本林：黨紀國法應(yīng)該入腦入心，牢記，可以說我這后半輩子是忘不了了，永遠忘不了，這個教訓(xùn)深刻。

2018年6月，德陽市紀委監(jiān)委給予李本林開除黨籍、開除公職處分；同年12月，德陽市中級人民法院一審判處李本林有期徒刑7年，并處罰金60萬元。2018年6月，德陽經(jīng)開區(qū)紀工委、監(jiān)察組給予蔣壽東開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送人民檢察院依法處理；2018年4月，德陽市羅江區(qū)監(jiān)委對王某樂采取留置措施，其涉嫌違法犯罪問題由公安機關(guān)依法處理；2019年4月，德陽什邡市監(jiān)委對肖某述采取留置措施，并按有關(guān)規(guī)定對其進行處理。

主持人：

2019年8月，德陽市頒布實施《砂石資源開采運營管理（試行）辦法》，并出臺《砂石資源專項整治及規(guī)范經(jīng)營管理六條禁令》，嚴格規(guī)范砂石資源開采運營管理，嚴厲打擊非法盜采砂石行為。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)開展砂石行業(yè)亂象專項整治行動，取得了積極成果。2019年1月以來，立案查處違紀違法黨員干部、公職人員21件21人，其中縣處級1人，鄉(xiāng)科級3人，一般干部5人。

好，今天的節(jié)目就是這樣，感謝收看，再見。