主持人：

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2019年5月，眉山市青神縣發(fā)生了一樁怪事，儲存在當?shù)啬秤椭镜?30噸菜籽油一夜之間不翼而飛，損失超過300萬元。這么大體量的菜籽油被盜，沒有內(nèi)應(yīng)幾乎難以做到。案件很快偵破，是油庫保管員劉某星監(jiān)守自盜?？删驮跍蕚浣Y(jié)案時，紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)，油脂公司的上級單位領(lǐng)導，青神縣國糧公司總經(jīng)理陶永鴻的表現(xiàn)有點不同尋常。

【正文】陶永鴻，時任青神縣國糧管理有限公司總經(jīng)理。按理說，油不見了，他應(yīng)該最著急?？伤麉s按兵不動，直到2天后才向公安機關(guān)報案，這個“神操作”讓人有點匪夷所思。調(diào)查人員很快發(fā)現(xiàn)，案中果然另有隱情。原來，從2012年起，陶永鴻在明知劉某星不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下，違規(guī)將其聘用為國糧公司油脂保管員。劉某星在外欠下巨額債務(wù)，偷賣菜籽油用于還債。陶永鴻的違規(guī)用人，要為此次國有資產(chǎn)流失承擔重要責任。

而更讓人吃驚的是，這起盜竊案件，撕開的只是縣國糧公司內(nèi)部嚴重腐敗的一個小缺口。2020年4月，在一次搜查取證中，調(diào)查人員起獲的一本公司賬簿，徹底撕開了縣國糧公司腐敗窩案的面紗。寫下這本賬簿的是公司原副總經(jīng)理、財務(wù)科科長郭秀群。

【采訪】眉山市青神縣紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室主任張祥：這個筆記本記錄了他們2016年至今的，就是一個這種套取糧食價差、侵吞溢余款等所有的明細賬，它是記得很仔細，每筆記得很仔細。

據(jù)郭秀群交代，套取糧食價差款始于2014年，2016年前的賬本早已在陶永鴻的授意下故意銷毀。

【采訪】眉山市青神縣紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室主任張祥：（陶永鴻對）監(jiān)管方面或者是整個行業(yè)的運轉(zhuǎn)方面，哪些方面制度不健全，哪些方面能見縫插針，他都是比較了解的。

正是因為“內(nèi)行”，陶永鴻從2014年開始，帶著公司通過各種手段套取國家資金。

【同期聲】眉山市青神縣國糧管理有限公司原總經(jīng)理陶永鴻：比如說像有些糧食溢余的部分，這些收入本身應(yīng)該列入公司的賬目，但是就把這部分收入列為公司的小金庫、賬外賬。

主持人：在糧庫管理過程中，會有新舊糧的買賣、輪出等，也會有一定的糧食損耗。守糧有責，作為國糧公司管理者，陶永鴻們本應(yīng)該合理高效管理糧庫，但為了套取國有資金，這些人卻利用職權(quán)，念歪了“守糧經(jīng)”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們主要念了四本“經(jīng)”：虛報損耗、以舊當新、空進空出和蓄意壓價。

【正文】第一本經(jīng)便是“虛報損耗”。按規(guī)定，糧食在儲備和運輸過程中，允許存在一定的自然損耗。2016年底，陶永鴻抓住這項規(guī)定中的漏洞，在一次稻谷輪出中，與糧商約定產(chǎn)生的損耗為61噸，但實際只損耗了6噸多?？h國糧公司將多出的54噸稻谷則以新糧名義，每噸2760元，再次收購入庫。經(jīng)過這一波操作，“輕松”套取國有資金15萬元。

【采訪】眉山市青神縣紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室主任張祥：當年收購的新糧全是虛假的收購憑證，用他們以往很多年前掌握的糧農(nóng)信息，就喊下面?zhèn)}庫的人自己填。然后那邊的資金又是走現(xiàn)金，再加上財務(wù)那里有出納配合，所以說就很順利地把錢留下來了。

第二本經(jīng)是“以舊當新”。還是2016年底，糧商李某找到陶永鴻，希望購買國糧公司負責代儲的一批中儲糧。陶永鴻同樣沒有放過機會，大肆套錢。

【采訪】糧商李某：陶永鴻提出在我買到這批糧食后，要把其中800余噸糧食再賣回給國糧公司，（賬面上）價格按照當年的新糧價格算。

在舊糧交易完成后，陶永鴻利用新舊糧的價差，又一次性套取國有資金20萬元。

國糧公司下屬糧倉眾多，陶永鴻等人于是念起了第三本經(jīng)：“空進空出”。

【采訪】眉山市青神縣紀委監(jiān)委工作人員王雍：就是從一個庫拉到另外一個庫，在這個庫是“舊糧”的身份，然后拉到另外的庫就是以“新糧”的身份。

2017年，國糧公司就按照“空進空出”，操作了1047噸市級儲備糧的輪入輪出。隨后，陶永鴻示意郭秀群簽訂了一份偽造的糧油購銷合同，掩蓋“空進空出”稻谷的事實。

【采訪】糧商王某某：當時簽了合同后，糧食并沒有拉，只安排了購糧款項往他們公司賬上走了一圈。

這次操作，陶永鴻等人套取價差款31萬元。2018年，他們再次故技重施，在一次430多噸縣級儲備糧輪出過程中，騙取國家資金22萬余元。

此外，利用群眾對政策不夠了解，信息不對等的空子，陶永鴻們還使出了第四招——“蓄意壓價”。2018年8月，縣國糧公司一個糧庫向種糧大戶易某收購了80多噸稻谷。

【采訪】種糧大戶易某：當時收糧的工作人員給我們說，今年的糧食最低保護價還沒有出來，只能參考以前的價格來結(jié)算，政策上我們又不懂，我們就將就賣了。

【同期聲】眉山市青神縣國糧管理有限公司原副總經(jīng)理、財務(wù)科科長郭秀群：是桂花庫糧管員，去找了當?shù)氐囊粋€大戶，種糧大戶，跟他兩個講價，講好的價格是2440元一噸。

陶永鴻等人一邊按每噸2440元的價格付給農(nóng)戶，一邊卻以當年糧食最低保護價2520元登記入庫，欺上瞞下，套取價差款近萬元。

主持人：可以說，只要能套錢，不管金額大小，不論手段高低，陶永鴻們都要伸手。據(jù)查，陶永鴻、郭秀群涉案金額共計128萬多元。我們不禁要問，這些人為何如此膽大妄為？陶永鴻在一份懺悔材料中寫道，“從所謂的不平衡，到后來的嚴重失衡”，似乎可以一窺究竟。那么，又是怎樣的不平衡讓他最終走上了歧途呢？

【正文】2009年，因工作表現(xiàn)突出，時任縣糧食局財會股股長的陶永鴻和財會人員郭秀群，先后被安排到縣國糧公司工作，但兼職不兼薪。陶永鴻回憶說，國糧公司成立時“無資金、無人員、無業(yè)務(wù)”，十分困難。有一年，他們從外省購回糧食，正趕上除夕，找不到工人卸車，只能自己動手。

【采訪】眉山市青神縣紀委監(jiān)委工作人員王雍：他就把國糧公司的人全部喊著去，到眉山去把糧食全部運下來，然后自己又搬上車，又拉回青神，然后又入庫。

公司業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，但因為兼職不兼薪，陶永鴻等人開始有了一些“念想”。

【同期聲】眉山市青神縣國糧管理有限公司原總經(jīng)理陶永鴻：覺得干一份工作還是拿那么多錢，干兩份工作還是只拿這點錢，才開始心里有一定的想法。

心里有了不平衡，陶永鴻們不是通過組織程序、合法手段爭取合理收入，而是違紀違法不擇手段滿足私欲。在陶永鴻的授意下，公司發(fā)放所謂的“辛苦費”，從2011年每人2000塊，一路上漲到2019年每人發(fā)放3萬塊。“辛苦費”就來自他們套取的國家資金。

【同期聲】眉山市青神縣國糧管理有限公司原總經(jīng)理陶永鴻：腦殼里就開始想怎樣來用哪方面的收入，來使“辛苦費”能夠完全給大家兌現(xiàn)，所以就采取了一些非正常的手段。

上梁不正下梁歪，青神縣國糧公司腐敗案件涉及違紀違法人員13人。2020年5月，陶永鴻、郭秀群被開除黨籍，開除公職，其違紀違法所得被依法收繳，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

【同期聲】眉山市青神縣國糧管理有限公司原總經(jīng)理陶永鴻：今天我走到這一步，愧對他們（家人），給他們樹立了一個不好的形象。

【同期聲】眉山市青神縣國糧管理有限公司原副總經(jīng)理、財務(wù)科科長郭秀群：只是自己真的沒有想到，后果是那么的嚴重。

主持人：

縱觀全案，陶永鴻等人在青神縣國糧公司的管理運營中，通過艱苦奮斗，取得了一定的成績。但在成績面前，將違規(guī)發(fā)放“辛苦費”視為一種“正向激勵”，視為一種正常福利，對獲取“辛苦費”絞盡腦汁、上下其手，最終導致集體性違紀違法，令人痛心惋惜。有人可能認為，這算不上什么大事；也有人認為，這是集體決策，法不責眾。紀檢監(jiān)察機關(guān)告誡各位，再花俏的外衣，都改變不了其內(nèi)里腐敗的事實，希望這起案件能夠警醒更多還抱有模糊認識的人。

好，今天的節(jié)目就是這樣，感謝您的收看，下期同一時間，我們再見。