主持人：
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2019年12月9日，德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原黨委書記黃毅，原副鎮(zhèn)長(zhǎng)廖磊，清平金色旅游開發(fā)有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理張偉，分別被旌陽區(qū)人民法院依法判處有期徒刑4年、3年1個(gè)月、2年8個(gè)月。那么，究竟發(fā)生了什么事情，在同一天里讓三個(gè)和清平鎮(zhèn)有關(guān)的人被判刑？這要從清平鎮(zhèn)原黨委書記黃毅的“朋友圈”說起。
【正文】清平鎮(zhèn)地處綿竹市西北部山區(qū)，這里氣候宜人，磷礦石資源豐富。2016年，年僅31歲的黃毅走馬上任清平鎮(zhèn)黨委書記。這一年，廖磊也被調(diào)到清平鎮(zhèn)擔(dān)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)。黃毅負(fù)責(zé)全面工作，具有安監(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)的廖磊，負(fù)責(zé)清平鎮(zhèn)的礦山和安全生產(chǎn)工作。
【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任唐開?。簝蓚€(gè)人比較年輕，愛好相同，所以兩個(gè)人走得比較近。清平那邊當(dāng)時(shí)涉及到清理礦山資源這塊，所以黃毅把這個(gè)事情安排給廖磊來做。
兩個(gè)人配合默契，是工作中的好搭檔。黃毅覺得廖磊辦事穩(wěn)重值得信任；廖磊覺得黃毅年輕有為，有大好的政治前程，自己算是跟對(duì)了人。
【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原黨委書記黃毅：實(shí)際上我在工作當(dāng)中，我是用人不疑。
【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)廖磊：為了自己所謂的政治前途，總覺得要跟“一把手”走得近，也覺得他有前途。
然而，這對(duì)工作上相互欣賞的搭檔，卻在礦老板們的“圍獵”下，共同開啟了收受紅包模式。
【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原黨委書記黃毅：在清平就是2016年底的時(shí)候，有一兩個(gè)小紅包，有幾個(gè)人都送的小紅包。
【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)廖磊：就清平有些礦老板他要來，他們的金額給得有點(diǎn)兒大，他們給上萬了。
2016年，黃毅妻子在醫(yī)院待產(chǎn)，曾經(jīng)多次被黃毅拒絕的某企業(yè)老板瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，軟磨硬泡2個(gè)多小時(shí)，最終讓黃毅收下了紅包。
【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原黨委書記黃毅：這種堅(jiān)持一次送兩次送，那個(gè)純粹是“糖衣炮彈”，是“機(jī)關(guān)槍”在打你干部，一天不淪陷久了（都要淪陷）。所以這個(gè)是自己的切身感受。
在老板們的“圍獵”和“猛攻”之下，黃毅和廖磊徹底敗下陣來。2017年到2018年，黃毅收受他人所送紅包禮金16萬余元，廖磊收受24萬余元。
主持人：黃毅和廖磊在“圍獵”與“反圍獵”這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)斗中潰敗，從收取紅包禮金開始，就意味著逾越了紀(jì)法的紅線。或許是因?yàn)闆]被發(fā)現(xiàn)，兩人漸漸變得膽大起來，竟然開始主動(dòng)出擊，利用職權(quán)謀取私利。工作上他們是好搭檔，在如何套取國(guó)家補(bǔ)償款上，兩人也是一拍即合。
【正文】2017年，按照有關(guān)規(guī)定，清平鎮(zhèn)對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的礦山建筑物進(jìn)行拆除。
【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任唐開俊：在拆除的過程中，涉及到一些民房，還有一些廠房工房的這些賠付，在這個(gè)里面有一些房子它是無主的。
無主房讓黃毅看到了機(jī)會(huì)，他找來廖磊和時(shí)任鎮(zhèn)信訪室主任的孟駿，提出了一個(gè)大膽的想法。
【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)廖磊：黃毅給我說，說這段時(shí)間辛苦，敢不敢套點(diǎn)兒錢出來？我就說依他。然后他就找了這個(gè)孟駿，給孟駿安排，然后說喊孟駿配合我。
在黃毅的默許下，廖磊將不需要拆遷補(bǔ)償?shù)姆课莘诺矫向E父親名下，并以其名義簽訂偽造的《征地拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》，套取拆遷補(bǔ)償金12.6萬元。
【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)廖磊：套出來之后，給孟駿拿了一萬塊錢。然后剩的錢我問黃毅怎么處理，黃毅說的我辛苦給我解決2萬，然后給他拿5萬，剩的錢用于政府的一些日常的公務(wù)接待。
有了這樣另類的“合作”，這對(duì)“好搭檔”也越走越近，黃毅對(duì)廖磊更是信任有加。
【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任唐開?。赫且?yàn)辄S毅對(duì)廖磊的信任，所以涉及到的貪污也好，包括共同的受賄也好，做這些事情，黃毅都安排廖磊去做，其他人可能黃毅都不放心。
對(duì)這樣的“合作”，剛開始廖磊還是有些遲疑。
【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)廖磊：這個(gè)錢說實(shí)話也不該拿，我們私交非常好，他也想通過這個(gè)事情也把我拉到一起。
一方面為了自己的前途，另一方面又覺得有利可圖。打消顧慮后的廖磊緊跟著黃毅，在拆除礦廠的建筑物時(shí)，又按照同樣的方式套取了另一筆錢。
【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)廖磊：當(dāng)時(shí)黃毅也是找我，還是問我敢不敢套點(diǎn)兒錢出來，然后他說找一個(gè)外地人，我就把我同學(xué)喊過來做。做了之后，我按照黃毅說的金額，我就給我同學(xué)安排，喊他把工程量做大，然后把錢套出來。
這一次他們套取了8.7萬元，黃毅分得4.7萬元，廖磊分得4萬元。在清平鎮(zhèn)礦山領(lǐng)域，廖磊實(shí)際上成為了黃毅的利益代言人。
主持人：在黃毅看來，清平鎮(zhèn)有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一個(gè)是礦山的管理，由廖磊分管。另一個(gè)是旅游開發(fā)，他也要找一個(gè)能力強(qiáng)的自己人來管理。經(jīng)過一番思索，他想到了一個(gè)“點(diǎn)子多、主意多”的人，這個(gè)人就是清平鎮(zhèn)村鎮(zhèn)綜合辦的工作人員張偉。
【正文】張偉很快進(jìn)入黃毅的“朋友圈”。2017年，清平鎮(zhèn)成立四川金色清平旅游開發(fā)有限公司，黃毅安排張偉擔(dān)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法人代表。
【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳順華：就讓他來負(fù)責(zé)成立金色清平旅游開發(fā)公司，主要就是打造清平。
張偉“點(diǎn)子多”，很快便成為黃毅的“軍師”。經(jīng)過一番建言獻(xiàn)策，一個(gè)叫“螢飛谷”的項(xiàng)目擺在了桌面上，該項(xiàng)目總投資400余萬元，是清平鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)的一個(gè)亮點(diǎn)旅游項(xiàng)目。然而項(xiàng)目剛剛開始，張偉就在里面做起了手腳，他利用虛增工程量的方式套取了14萬元。
【采訪】四川金色清平旅游開發(fā)有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理張偉：我原來在村上沒有好大的權(quán)力，最后通過我職務(wù)的變動(dòng)，這個(gè)錢還來得容易。
這是張偉任職后套取的第一筆錢，他并沒有將這14萬元揣進(jìn)自己的腰包，而是轉(zhuǎn)手送給了提拔他的黃毅。為什么送給黃毅呢？張偉有自己的想法。
【采訪】四川金色清平旅游開發(fā)有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、張偉：如果他收了我們就相信關(guān)系近了一層，他就會(huì)在以后工程項(xiàng)目上幫助我。
黃毅收下了這筆錢。是什么錢，錢從哪里來的他一概不問，但他心里清楚這筆錢肯定不干凈。
【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳順華：黃毅在心里或多或少明白，張偉在這些工程里面掙了錢，才會(huì)給他送。
仗著黃毅的庇護(hù)，張偉利用虛增工程量、虛報(bào)單價(jià)等手段，非法套取國(guó)家資金67.4萬元，非法收受他人現(xiàn)金7萬元。
【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳順華：不管是張偉和廖磊，他們心里是清楚的，他們掙了錢肯定給黃毅拿。這三個(gè)人的關(guān)系慢慢從工作關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系，慢慢變成了利益關(guān)系。
調(diào)查查明，2017年至2018年，黃毅、廖磊、張偉的違紀(jì)違法所得分別達(dá)到112.1萬元、75.7萬元、74.4萬元。2018年11月至2019年1月，綿竹市紀(jì)委監(jiān)委分別給予黃毅、廖磊、張偉開除黨籍、開除公職處分。
【采訪】德陽綿竹市清平鎮(zhèn)原黨委書記黃毅：犯了這些錯(cuò)也沒有啥說的，都是自己一手造成的，怪不到任何人，更怪不得組織，反而要感謝組織，組織上及時(shí)給我踩了剎車。
【采訪】四川金色清平旅游開發(fā)有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理張偉：在錢財(cái)誘惑和利益誘惑面前，一定要把持住，不能第一次伸手，伸手就會(huì)被抓的。
綿竹市清平鎮(zhèn)案發(fā)生后，綿竹市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”，加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約和監(jiān)督，壓實(shí)基層黨委主體責(zé)任，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
主持人：
“把工作關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系變成依附關(guān)系、利益關(guān)系”，是本案的一個(gè)重要特點(diǎn)。黃毅作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，和廖磊、張偉沆瀣一氣、以權(quán)謀私，對(duì)紀(jì)法缺乏最基本的敬畏，也最終葬送了自己的美好前程。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委近期提出，紀(jì)委監(jiān)委既要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨組織的監(jiān)督，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，形成上下貫通的監(jiān)督合力。這對(duì)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督提出了更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在此提醒，無論是各級(jí)黨政“一把手”，還是普通黨員干部，請(qǐng)堅(jiān)守初心、遵紀(jì)守法、走好正道。
好，今天的節(jié)目就是這樣，下周再見。
