十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”，要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央政令暢通，確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。日前，湖北省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，深入各綜合監(jiān)督單位開(kāi)展調(diào)研。

實(shí)踐探索

圍繞學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想開(kāi)展常態(tài)監(jiān)督。督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組、省農(nóng)科院黨委及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大意義和豐富內(nèi)涵，帶領(lǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察組先后3次對(duì)兩家單位及下屬機(jī)構(gòu)黨組織學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行抽查督辦，針對(duì)學(xué)用結(jié)合方面存在的問(wèn)題，及時(shí)向兩家單位反饋并提出整改意見(jiàn)建議。

圍繞重大決策部署落地落實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督。把監(jiān)督檢查的重中之重放在黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的貫徹落實(shí)和落地見(jiàn)效上。紀(jì)檢監(jiān)察組就打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等開(kāi)展調(diào)研檢查，提出監(jiān)督意見(jiàn)和整改建議，對(duì)落實(shí)相關(guān)指示批示情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)“大棚房”問(wèn)題清理整治進(jìn)行重點(diǎn)督辦，緊盯中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視問(wèn)題整改，督促建立問(wèn)題清單和工作臺(tái)賬，嚴(yán)格把關(guān)、扎實(shí)整改。

圍繞糾治“四風(fēng)”特別是整治形式主義官僚主義開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。督促駐在部門(mén)黨委（黨組）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于整治“四風(fēng)”、力戒形式主義官僚主義的重要講話精神，在糾治形式主義官僚主義上加壓使勁。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組織違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題檢查和開(kāi)展糾治形式主義官僚主義專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促駐在部門(mén)聚焦開(kāi)會(huì)、發(fā)文、調(diào)研、檢查考核等十個(gè)方面的具體問(wèn)題和不良現(xiàn)象，認(rèn)真自查自糾，強(qiáng)化立行立改。

圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督。會(huì)同駐在部門(mén)黨委（黨組）定期分析研究政治生態(tài)狀況，對(duì)存在問(wèn)題實(shí)行精準(zhǔn)施策。通過(guò)會(huì)同駐在部門(mén)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人專(zhuān)題研究黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、參加駐在部門(mén)黨組會(huì)議及行政辦公會(huì)議、參加駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、到基層單位專(zhuān)題調(diào)研和綜合檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、提出整改建議、強(qiáng)化約談督辦。

存在問(wèn)題

思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。有的基層黨組織和黨員干部對(duì)強(qiáng)化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入，認(rèn)為政治監(jiān)督主要針對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)基層干部沒(méi)有必要；一些黨員干部仍然認(rèn)為只要不貪不占就是好同志；有的干部片面將政治監(jiān)督范圍擴(kuò)大化，對(duì)精準(zhǔn)監(jiān)督把握不到位，政治監(jiān)督搞成了樣樣都管、無(wú)所不及。

監(jiān)督指向有偏差。有的基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得，落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署等政治監(jiān)督范圍較為寬泛，感覺(jué)無(wú)處下手，難以發(fā)現(xiàn)具體違紀(jì)違法行為。一些基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有把監(jiān)督指向聚焦到推動(dòng)落實(shí)黨中央重大決策、重要部署、重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)，聚焦到“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律政治規(guī)矩上來(lái)。

方法手段有缺陷。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部政治監(jiān)督的方式方法主要依靠參加（列席）會(huì)議、調(diào)研檢查、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、受理舉報(bào)等常規(guī)途徑，方式單一且容易造成重復(fù)監(jiān)督。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同相關(guān)單位的溝通協(xié)作機(jī)制不健全，缺乏信息互通共享，問(wèn)題線索移送不全面、不及時(shí)，渠道來(lái)源單一。

能力素養(yǎng)有差距。調(diào)研顯示，一些黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部還沒(méi)有完全適應(yīng)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的形勢(shì)任務(wù)需要，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)p形象、怕傷感情，不愿意、不善于從政治層面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在落實(shí)政治監(jiān)督方面，圍繞政治站位、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治擔(dān)當(dāng)、政治定力等查找和解決黨的政治建設(shè)方面存在問(wèn)題的力度還不夠，重事后查處、輕事前預(yù)防，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力亟待提升。

對(duì)策建議

提升政治站位，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。一是找準(zhǔn)政治定位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的決定和部署，不斷加強(qiáng)從政治上觀察、分析、解決問(wèn)題的能力，推動(dòng)駐在部門(mén)強(qiáng)化各級(jí)各類(lèi)黨組織的政治屬性和政治功能，樹(shù)立“一切業(yè)務(wù)工作皆有政治”“黨員干部學(xué)習(xí)工作生活、說(shuō)話做事為人都要講政治”的觀念。二是夯實(shí)政治責(zé)任。要堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，推動(dòng)駐在部門(mén)黨委（黨組）和“關(guān)鍵少數(shù)”履行政治監(jiān)督主體責(zé)任，認(rèn)清“兩個(gè)維護(hù)”在各項(xiàng)工作中的引領(lǐng)作用，形成遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、謀事多想政治影響、成事多想政治效果的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是重點(diǎn)檢查黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況。立足駐在部門(mén)職能職責(zé)，重點(diǎn)圍繞貫徹新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等重大決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)督促檢查。二是重點(diǎn)檢查黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，強(qiáng)化對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是重點(diǎn)檢查駐在部門(mén)政治生態(tài)凈化修復(fù)情況。建立并落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)同駐在部門(mén)定期專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制，督促駐在部門(mén)黨委（黨組）把握本單位政治生態(tài)總體狀況，找準(zhǔn)存在問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。四是重點(diǎn)檢查事關(guān)群眾切身利益的政策措施落實(shí)落細(xì)情況。堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈、集中的問(wèn)題作為切入點(diǎn)，督促駐在部門(mén)加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)圍繞扶貧政策落實(shí)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神特別是整治形式主義官僚主義、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“放管服”改革等問(wèn)題，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。

著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)糾偏。一是在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)缺乏政治意識(shí)的問(wèn)題。通過(guò)參加會(huì)議、調(diào)研座談、廉情分析、現(xiàn)場(chǎng)走訪、受理舉報(bào)等形式，了解發(fā)現(xiàn)駐在部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部在政治站位、政治立場(chǎng)、政治原則、政治態(tài)度等思想意識(shí)方面存在的問(wèn)題和不良傾向，推動(dòng)開(kāi)展自查自糾。二是在專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)偏離政治底線的問(wèn)題。圍繞遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)黨中央重大決策部署等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，做選擇、搞變通、打折扣等行為。三是在案件查處中發(fā)現(xiàn)破壞政治紀(jì)律的問(wèn)題。加強(qiáng)問(wèn)題線索研判，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法案件時(shí)，注重從政治層面、政治角度深挖根源，重視審查其背后的不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題。（湖北省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組，本文刊登于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2020年8月13日理論周刊第8版）